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Ni aprobado ni rechazado: el limbo legal del proyecto de Costco en Asturias

Agustín Palacio por Agustín Palacio
03/02/26
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El proyecto plantea la creación de alrededor de 200 empleos directos en su fase inicial

El proyecto para la implantación de un centro de Costco en el polígono de Bobes, en el concejo de Siero, continúa administrativamente abierto en el marco de la Ley de Proyectos Estratégicos del Principado de Asturias, a la espera del informe final que debe emitir la agencia pública Sekuens.

Una vez transcurridos los tres meses previstos en la normativa sin resolución expresa, se ha producido la situación de silencio administrativo contemplada en la ley. No obstante, desde el punto de vista jurídico, este silencio no equivale a una denegación material del proyecto, ni supone su archivo automático ni la paralización del expediente. La propia normativa establece que el silencio administrativo negativo, cuando concurre, actúa como una ficción legal cuyo efecto principal es habilitar al promotor para recurrir la inactividad administrativa, ya sea por vía administrativa o judicial.

En este sentido, el silencio administrativo no impide que la Administración continúe tramitando el expediente, emita los informes pendientes ni adopte una resolución expresa con posterioridad, incluida su eventual elevación al Consejo de Gobierno. Tampoco supone el cierre del procedimiento ni una decisión definitiva sobre la viabilidad del proyecto.

El expediente sigue su curso tras el cierre del periodo de información pública, durante el cual se presentaron numerosas alegaciones, entre ellas las formuladas por CCOO Asturias, que cuestiona que la iniciativa cumpla los requisitos exigidos para ser considerada estratégica, y por la Unión de Comerciantes del Principado de Asturias, que alerta del impacto que una gran superficie comercial podría tener sobre el comercio local y de proximidad.

Desde el punto de vista legal, tampoco puede afirmarse que el proyecto esté denegado por el mero transcurso del tiempo, ya que el fin del periodo de alegaciones no determina de forma automática el inicio del cómputo para resolver ni convierte el silencio en una decisión sustantiva. Incluso en el supuesto de que el silencio administrativo tuviera carácter negativo, su único efecto sería abrir la posibilidad de recurso para el promotor, sin cerrar la vía administrativa ni condicionar el contenido de una futura resolución expresa.

La documentación sometida a información pública incluye una extensa memoria justificativa en la que la promotora defiende la adecuación del proyecto a la Ley 7/2024, de 20 de diciembre, con una inversión privada estimada de entre 45 y 50 millones de euros, la creación de alrededor de 200 empleos directos en su fase inicial y su implantación en un suelo ya urbanizado del parque empresarial de Bobes COSTCO Información Pública.

A día de hoy, no existe una resolución administrativa firme sobre el proyecto, que sigue formalmente en tramitación, pendiente del informe de Sekuens y de la decisión final del Principado.

Sara Menéndez: «A lo mejor Costco también se puede instalar en el Parque Isabel la Católica, ¿no?»

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